网传“流量不清零”后消耗更快 运营商称与自己无关
很少有一个利好政策的执行,在各种调查问卷里的满意率都是“不及格”。
 
11月,三大运营商推出的“流量不清零”政策满月,却遇到了比以往更猛的吐槽。流量不清零,是指按流量计费的手机月套餐内流量如果当月没有用完,剩余流量可以结转至次月使用,结转流量次月月底失效。
 
本报11月3日推出《运营商流量不清零首月,你感受如何?》的调查,24小时内,共有约1500名网友回答了问卷。参与调查者中,在新政执行首月,超七成的人手机流量用得更多,超五成的人感觉流量用得更快。
 
消费者的体验是否就是真相?运营商如何回应?问题症结在哪?
 
消费者愤怒吐槽
 
实施新政以来,手机流量的奔跑,有种“飞一样的感觉”
 
家住成都市的小吴,今年7月用上了四川移动70元2GB流量的套餐,以为自己是个流量富裕户。但就在三大运营商执行“流量不清零”政策的第一个月期满,她发现话费清单多出了30元的流量费。
 
小吴在微信朋友圈里吐槽,刚一发出去,瞬间应者云集,和她有类似“遭遇”的还不在少数,大家有些愤愤不平:“运营商没诚意,这个月一点流量都没给我剩下。”
 
11月5日,小吴登录移动网上营业厅,查询了自己的流量清单。查询结果显示:今年10月,她有9天使用流量超过100MB,其中10月2日这一天的流量消耗为167MB。但她清楚记得,那天她全天宅在家中,手机连着WiFi。
 
这种“飞一般的感觉”,不只“手握”2GB流量的小吴有体会。今年20岁的大三学生王思远,每月套餐内流量为500MB。通过精确管理,她将自己的手机上网流量控制在每天10MB,周末20-30MB左右。这样一来,可以保证不超出套餐流量。但就在10月,她发现每天消耗“动辄60-70MB”,到了月底,流量果然超额。
 
自从三大运营商从10月开始正式实施“流量不清零”政策以来,“流量比以前跑得更快”、“连着WiFi也有消耗”等质疑声不绝于耳。各大媒体和社交网站上,均有网友吐槽,10月“几天用完平时一月的量”,“清零不清零,流量只剩零”。甚至有人怀疑,不清零政策出台后,运营商在帮用户加速跑流量。
 
11月3日,本报在四川在线网站上推出了《运营商流量不清零首月,你感受如何?》的调查,不到24小时,共有约1500名网友回答了问卷。调查结果显示,63%的受访者使用4G网络,70%的人10月份流量比以前用得更多,50%的人感觉流量比过去跑得更快。
 
在消费者最想问运营商的问题里,排名前三的分别是:能不能公布流量计量系统的检测情况?为什么流量不清零以后,流量用得更快?为什么上月剩余流量,只能在次月一个月内使用?
 
运营商觉得委屈
 
自证清白,流量不清零与流量消耗增加没有任何关系
 
针对消费者的质疑,三大运营商都给出了回复。
 
中国电信表示,流量不清零和流量使用增加没有任何关系。因为流量收费根据两部分构成,第一部分是流量计量,第二部分是根据套餐将计量结果转变为费用,流量不清零的升级改造对这两部分没有任何影响。中国移动明确表示:流量不清零后,手机流量不会“跑得快”。对同样的图片或者视频,当月不清零前后,流量计量没有任何改变。中国联通的回复亦大同小异。
 
为什么会出现流量用得更快的情况?运营商大致总结出了四方面原因:
 
用户原因。流量当月不清零后,用户资费敏感度减弱,常开数据服务,即使有WiFi时也不切换的现象增加,导致使用流量明显增加。
 
运营商网络加速原因。在4G网络环境下,网速更快,预加载的内容更多,无形之中增大了流量消耗。
 
APP升级原因。由于应用软件不断更新,加之手机屏幕变大、性能变强,新版APP的流量消耗也在逐步增加。
 
手机终端升级原因。以苹果手机为例,其最新的IOS9操作系统,新增WiFi助手功能,打开该功能后默认会在WiFi信号不良时切换为蜂窝数据,故流量消耗较此前更快。
 
总之,三大运营商回复的核心观点是:流量消耗变快,与自己无关,也不可能有关系。
 
而对于“为什么上月剩余流量只能在次月一个月内使用”的问题,四川移动表示,流量不清零打破了传统流量套餐按月计费的原有规则,对支撑系统、流量提醒、流量查询等一系列问题都带来了挑战。国外目前不多的几家提供流量不清零服务的运营商,也大多只能滚存一个月。此外,从客户的消费行为看,流量滚存一个月可以解决绝大多数流量使用波动客户的需求;如果客户连续多个月都有剩余流量或者套餐内流量不够用,移动会主动引导客户更换更适合自己的套餐。
 
专业人士态度中立
 
要打消消费者疑虑,需建立第三方电信计量机制
 
对于“流量跑得比以前更快”与“流量不清零”之间的关系,专业人士认为,运营商的回应既不能证实,也不能证伪。
 
业内人士建议,建立第三方运营的中立电信计量与计费查询机制,让消费者像看自己的通话记录一样,实时看到自己的流量使用情况,并在消费者选择流量套餐时给出建议。
 
对于流量只能滚存到次月,对于运营商的回复,记者也采访了一些在海外工作和生活的人。在捷克工作的某中资企业高管廉永平介绍,欧洲几乎不存在不清零的套餐。生活在洛杉矶的唐小姐则告诉记者,目前美国几大主流运营商中,T-Mobile于去年底推出了流量当月不清零政策,今年1月AT&T也推出了该政策。
 
运营商日赚4亿元背后
 
日子已不如以前好过,应对日益激烈的竞争,服务水平还需提高
 
对“流量不清零”政策的质疑还未消散,10月底,三大运营商相继公布了今年前三季度财报。财报显示前三季度,三大运营商净利总和1100亿元,相当于日赚4亿元,一时间又成为焦点。
 
但细看财报可以发现,运营商的日子并不像过去那般好过。从自身业务来看,一方面受到互联网企业的冲击,语音和短信业务持续下滑,另一方面随着移动电话普及率提高,用户增长空间在不断缩小。
 
与此同时,中国移动和中国电信均在三季度财报中提到,10月1日起实施的手机流量当月不清零服务,将对公司收入和净利润产生负面影响。“都日赚4亿了,这点不清零的流量影响大吗?”“苹果公司市值接近7000亿美元了,你怎么不要求i-Phone6S降价?”论战各方持不同观点。“三大运营商在服务方式上还可以改进。”苏宁云商营销副总监彭文松,一直负责苏宁虚拟运营商业务,跟电信运营商有不少接触。在他看来,消费者吐槽的“垄断企业,竞争不够”,在国内的电信行业并不成立。“竞争已经相当激烈了,尤其是今年以来,随着4G的全面推广,资费已经降低了很多。何况,三大运营商多年以来数以万亿计的基础建设投资还未收回。”
 
但他认为从操作层面来看,运营商在服务水平上还需要提高。很多用户并不知晓新的套餐,在获取信息上也不够便捷和透明,三大运营商回复消费者诉求也显得不够及时。这样一来,消费者难免产生不满情绪,尤其是与“有求必应”的互联网企业相对比。“消费者的最终诉求,无非是合理的价格和服务。”有通信专家认为,套餐内外的流量收费标准,有差别是自然的。但像目前这样,套餐外的流量资费远高于套餐内的资费标准,有的甚至相差了几十倍,明显不合理。在资费模式上,应该有新的思考和探索。比如探索和水电煤气一样的流量资费阶梯模式,按照结算阶梯价和实际使用量进行收费。
 
在工信部看来,促使运营商改进服务、降低资费、提高网速的最有效方法,仍然是靠鼓励竞争,建立相对均衡的竞争格局。
 
 
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